Objavljeno . Objavljeno u Konkursi.
POKRAJINSKI SEKRETARIJAT ZA VISOKO OBRAZOVANJE I NAUČNOISTRAŽIVAČKU DELATNOST
Javni konkurs za sufinansiranje organizovanja naučno-stručnih skupova u 2020. godini
Javni konkurs za regresiranje prevoza studenata u APV za 2020. godinu
Objavljeno . Objavljeno u Konkursi.
MINISTARSTVO DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE I KANCELARIJA ZA SARADNJU SA CIVILNIM DRUŠTVOM VLADE REPUBLIKE SRBIJE
Javni poziv organizacijama civilnog društva za podnošenje kandidature za članstvo u Posebnoj međuministarskoj radnoj grupi za izradu Akcionog plana za sprovođenje inicijative Partnerstvo za otvorenu upravu u Republici Srbiji za period 2020 – 2022. godine
Osnovni zadaci Posebne međuministarske radne grupe su, između ostalog, izrada Akcionog plana za sprovođenje inicijative Partnerstvo za otvorenu upravu u Republici Srbiji za period od 2018-2020. godine, sprovođenje postupka konsultacija sa civilnim društvom, praćenje sprovođenja aktivnosti definisanih prethodnim i tekućim akcionim planom i poštovanje predviđenih rokova, predlaganje izmena i dopuna Akcionog plana, izrada privremenih i konačnih izveštaja o sprovođenju aktivnosti iz prethodnog i tekućeg akcionog plana.
Pravo učešća na Javnom pozivu imaju udruženja i druge organizacije civilnog društva osnovane i registrovane saglasno pozitivnim propisima Republike Srbije koje deluju u nekoj od oblasti utvrđenih ovim javnim pozivom.
Rok za podnošenje prijava traje od 30. januara do 14. februara 2020. godine u 15:30 časova.
Objavljeno . Objavljeno u Konkursi.
MINISTARSTVO DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Javni poziv za dodelu godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu u 2019. godin
I. Uvod i predmet
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave (u daljem tekstu: Ministarstvo) upućuje javni poziv za dodelu godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu u primeni principa dobrog upravljanja.
Sredstva koja će biti dodeljena jedinicama lokalne samouprave sa najboljom upravom u primeni principa dobrog upravljanja, po ovom javnom pozivu, a koja dodeljuje Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave iz Budžetskog fonda za program lokalne samouprave iznose 10.400.000,00 dinara. Pobednici u svakoj od četiri oblasti steći će pravo na finansijsku nagradu u iznosu od 2.600.000,00 dinara.
Predviđene nagrade predstavljaju vid finansijske podrške za dalje unapređenje dobre uprave i upravljanja na lokalnom nivou, odnosno sprovođenje aktivnosti ili pribavljanje dobara i/ili usluga predloženih od strane dobitnika nagrada, koje podležu prethodnom odobrenju konkursne komisije. Iznos i namena finansijskih sredstava će se definisati u prijavnom formularu, kao i ugovorom između dobitnika nagrade i Ministarstva.
II. Učesnici
Pravo učešća za dodelu za godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu imaju gradovi i opštine (u daljem tekstu: učesnici) u skladu sa procedurom propisanom u ovom Javnom pozivu i uz dostavljanje adekvatne prateće dokumentacije.
III. Oblasti unapređenja najbolje uprave
Godišnja nagrada za najbolju opštinsku/gradsku upravu dodeljuje se za sledeće četiri oblasti:
1.Efikasnost i delotvornost:
• Primeri prakse reforme lokalnih administrativnih postupaka (npr. usaglašavanje administrativnih postupaka sa modelima MDULS; skraćivanje rokova administrativnog postupanja);
• Primeri unapređenja efikasnosti i dostupnosti usluga lokalne samouprave (npr. jedinstveno mesto za pružanje informacija i prijem zahteva stranaka; moderni uslužni centri LS; sistem za brze odgovore; primena e-ZUP-a);
• Primeri iz prakse kojima je obezbeđeno praćenje rada i efikasnosti lokalne uprave (npr. praćenje rokova u kojima postupa lokalna uprava; praćenje broja i frekvetnosti usluga lokalne samouprave; mehanizmi za istraživanje i analizu ocena rada lokalne uprave, službi, organizacija i preduzeća; sprovođenje analize ocena rada organa JLS i predloga građana za unapređenje rada);
• Primeri međuopštinske saradnje koji za rezultat imaju unapređenje efikasnosti i delotvornosti u sprovođenju nadležnosti lokalne samouprave.
2. Transparentnost i učešće javnosti u radu lokalne samouprave:
• Primeri pravovremenog, razumljivog i sadržajnog informisanja građana o radu lokalne samouprave i temama od značaja za građane grada/opštine/gradske opštine i/ili inovativnih vidova komunikacije sa građanima i javnošću (npr. moderni i sadržajni internet portali lokalne samouprave i obim i sadržaj dostupnih informacija; komunikacija putem društvenih mreža; aplikacije za komunikaciju sa građanima);
• Primeri uključivanja javnosti u donošenje važnih lokalnih odluka, programa, planova i mera (npr. učešće javnosti u izradi lokalnih planova razvoja; učešće privrede u definisanju lokalnih mera koje utiču na njen položaj; uključivanje mladih u definisanje lokalnih omladinskih politika i mera; uključivanje pripadnika druge specifične lokalne zajednice/grupe ili manjinske zajednice u definisanje lokalnih politika koje se odnose na nju);
• Primeri omogućavanja učešća javnosti u izradi i praćenju budžeta (npr. sprovođenje javne rasprave tokom pripreme lokalnog budžeta, posebno u oblasti kapitalnih investicija; dostupnost budžeta, rebalansa, završnih računa, izveštaja DRI, stanja lokalnog javnog duga na internet portalu LS; dostupnost periodičnog (dnevnog, nedeljnog) pregleda stanja/realizacije lokalnog budžeta);
• Primeri lokalnih mehanizama i mera putem kojih je omogućeno građanima da ocenjuju rad organa lokalne samouprave i upućuju predloge za unapređenja njihovog rada;
• Primeri transparentnog upravljanja poslovima lokalne samouprave (npr. dostupnost informacija o postupcima javnih nabavki; otvorenost konkursa kojima se dodeljuju sredstva, popunjavaju radna mesta i/ili dodeljuje javna svojina u zakup);
• Primeri aktivnog uključivanja lokalne zajednice, posebno mesnih zajednica i organizacija civilnog društva u procesu usvajanja javnih politika na lokalnom nivou i sprovođenje lokalnih mera i projekata.
3.Odgovornost i vladavina prava:
• Primeri zaokruženog institucionalnog okvira za upravljanje razvojem na lokalnom nivou (npr. postojanje i usaglašenost ključnih dokumenata javnih politika i razvojnog planiranja na lokalnom nivou i mehanizama za njihovu realizaciju, praćenje i analizu njihovog efekta; usklađenost sadržine krovnog planskog dokumenta i sektorskih strategija sa kategorijama programskog budžeta);
• Primeri odgovornog upravljanja lokalnom javnom svojinom (npr. postojanje sveobuhvatnog popisa imovine i upisa prava svojine u korist JLS; vođenje evidencija o vrednosti imovine u LS i kod Direkcije za imovinu; primeri društveno odgovornog raspolaganja sa imovinom LS – revitalizacija i prenamena objekata LS i njihovo angažovanje za potrebe lokalne zajednice u različitim oblastima, posebno za društveno ugrožene grupe ili podsticaj ekonomskom i drugom razvoju LS);
• Primeri odgovornog sprovođenja postupka odobravanja sredstava za sufinansiranje projekata organizacija civilnog društva/udruženja (npr. kroz utvrđivanje javnog interesa za sufinansiranje; transparentnu i inkluzivnu konkursnu proceduru; uspostavljanje mehanizama za praćenje i evaluaciju projekata koji se sufinansiraju);
• Primeri adekvatnog postupanja po preporukama i drugim aktima nezavisnih državnih i lokalnih organa i tela;
• Primeri aktivnog sprovođenje lokalnih antikorupcijskih politika (npr. priprema, usvajanje i sprovođenje lokalnog plana za borbu protiv korupcije; posebni mehanizmi i mere za prevenciju potencijalne korupcije).
4. Ravnopravnost i anti-diskriminacija:
• Primeri prakse uspostavljanja i primene antidiskriminativnih mera i prevencije svake vrste diskriminacije u radu lokalne uprave;
• Primeri iz prakse putem kojih je obezbeđena ravnopravna upotreba jezika i pisma nacionalnih manjina;
• Primeri uspostavljanja i delovanja lokalnih mehanizama i mera za razvoj i unapređenje rodne ravnopravnosti (npr. funkcionisanje lokalnih mehanizama za rodnu ravnopravnost; sprovođenje rodnog odgovornog budžetiranja; lokalni projekti koji su usmereni na unapređenje položaja žena i muškaraca);
• Primeri partnerstva sa organizacijama civilnog društva u sprovođenju lokalnih mera podrške osetljivim društvenim grupama;
• Primeri lokalnih mera socijalne inkluzije, posebno socijalne inkluzije i unapređenja položaja Roma i Romkinja;
• Primeri obezbeđivanja i unapređenja pristupačnosti usluga lokalne samouprave osobama sa invaliditetom, starijim sugrađanima, majkama sa malom decom i sl.
IV. Kriterijumi i postupak ocenjivanja i nagrada
Učesnici kandiduju najbolje primere svoje prakse u primeni principa dobrog upravljanja, po sopstvenom izboru, za odabranu oblast i ne moraju biti ograničeni na primere navedene u tački III, koji su dati samo kao ilustracija.
Učesnici mogu podneti jednu prijavu za jednu oblast, a mogu konkurisati za više oblasti (maksimalno 4 prijave, iz svake oblasti po jedna) s tim što će biti nagrađeni samo u jednoj od njih.
Za svaku oblast podnosi se posebna prijava.
Pristigle prijave će ocenjivati Komisija za dodelu godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu. Komisija će, nakon evaluacije, formirati predlog liste najbolje ocenjenih lokalnih samouprava i dostaviti ga ministru. Prilikom odlučivanja o prijavama konkursna komisija će se posebno rukovoditi sledećim kriterijumima:
Kriterijum Maksimalan broj bodova
1. Relevantnost predloga – u odnosu na temu/oblast na koju se odnosi i u odnosu na primenu odgovarajućih propisa Republike Srbije i principa dobrog upravljanja u lokalnoj samoupravi 10
2. Vezu određene prakse sa strateškim dokumentom i njenu održivost – postojanje internih pravila, budžetskog izdvajanja i održivog institucionalnog okvira u vezi sa konkretnom inicijativom 10
3. Obim promene koju predlog donosi i uticaja koji ostvaruje na lokalnom nivou – društvena vrednost predložene prakse za lokalnu zajednicu i uticaj rezultata i efekata aktivnosti na unapređenje rada lokalne samouprave, povećanje kvaliteta njenih usluga prema lokalnoj zajednici i unapređenje položaja krajnjih korisnika konkretne inicijative i dr. 35
4. Inovativnost prakse – inovativnost i originalnost predloženog primera 10
5. Primenljivost predloga – mogućnost primene konkretne prakse u drugim gradovima i opštinama 15
6. Stepen učešća građana/civilnog sektora – uključivanje građana i civilnog sektora u iniciranju i razvijanju predloga 10
7. Integracija horizontalnih tema – uticaj prakse na unapređenje ljudskih i manjinski prava, socijalne inkluzije, rodne ravnopravnosti, položaja mladih i dr. 10
Komisija zadržava pravo da od učesnika zatraži dodatne izvore verifikacije.
Nakon analize pristiglih prijava i prateće dokumentacije, Komisija za dodelu godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu utvrdiće predlog odluke o dodeli godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu za svaku od navedenih oblasti i dostaviti ga ministru nadležnom za poslove lokalne samouprave.
Odluku donosi ministar nadležan za poslove lokalne samouprave.
Odluka sadrži: naziv jedinice lokalne samouprave koja je ispunila sve kriterijume iz ovog javnog poziva i koja je ocenjena najvišom ocenom, naziv oblasti unapređenja najbolje uprave i iznos dodeljenih sredstava.
Odluka se objavljuje u „Službenom glasniku RS“ i na veb prezentaciji Ministarstva.
Ministarstvo će zaključiti ugovore o korišćenju bespovratnih sredstava iz Budžetskog fonda za program lokalne samouprave, sa jedinicama lokalne samouprave kojima je nagrada dodeljena i izvršiti prenos odobrenog iznosa.
V. Potrebna dokumentacija
Prijava sadrži popunjen prijavni formular i prateće priloge/dokumentaciju koji predstavljaju izvore verifikacije sprovedenih aktivnosti i postignutih rezultata navedenog primera najbolje uprave.
Prijavni formular, sa pratećom dokumentacijom, mora biti overen i potpisan od strane gradonačelnika, odnosno predsednika opštine.
Prijava će biti odbačena ukoliko nije dostavljena u skladu sa zahtevima, ako je nepotpuna ili je dostavljena posle navedenog roka.
VI. Rok za dostavljanje prijava, objavljivanje odluke Komisije i dodela nagrada
Rok za dostavljanje prijava je 20 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u „Službenom glasniku RS“ (7/20 od 29.1.2020).
Odluka Komisije o dobitnicima nagrada (po jedna gradska/opštinska uprava za svaku od oblasti) biće objavljena na veb-prezentaciji Ministarstva (www.mduls.gov.rs ) i u „Službenom glasniku RS“ .
VII. Adresa za dostavljanje prijava i Kontakt
Prijava za dodelu nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu dostavlja se isključivo elektronskim putem na mejl adresu: godisnja.nagrada@mduls.gov.rs, na odgovarajućem prijavnom formularu koji se preuzima na veb prezentaciji Ministarstva: www.mduls.gov.rs.
Izuzetno, ukoliko je jedinica lokalne samouprave onemogućena da prijavu i dokumentaciju pošalje u elektronskom obliku, može je dostaviti i putem redovne pošte, na adresu:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
Komisija za dodelu godišnje nagrade za najbolju opštinsku/gradsku upravu
11000 Beograd
Birčaninova 6
sa naznakom: KONKURS ZA DODELU GODIŠNJE NAGRADE ZA NAJBOLJU OPŠTINSKU/GRADSKU UPRAVU U 2019 . GODINI
Sva eventualna pitanja učesnici javnog poziva mogu dostaviti na navedenu adresu elektronske pošte.
Objavljeno . Objavljeno u Konkursi.
MINISTARSTVO DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Javni poziv za podnošenje zahteva jedinica lokalne samouprave za raspodelu dela sredstava iz Budžetskog fonda za program lokalne samouprave
Raspodela sredstava se vrši za ostvarivanje sledećih ciljeva:
1. Učešće u obezbeđivanju nedostajućeg dela sredstava u punom ili delimičnom iznosu za realizaciju novih ili završetak započetih projekata koji se finansiraju iz budžeta jedinice lokalne samouprave, a od posebnog su značaja za lokalni ekonomski razvoj, investicije i zapošljavanje u jedinici lokalne samouprave. A to su: infrastrukturni projekti jedinica lokalne samouprave (izgradnja, rekonstrukcija, dogradnja, sanacija i adaptacija komunalne infrastrukture, objekata-zgrada jedinica lokalne samouprave, objekata škola, objekata predškolskih ustanova i drugih nivoa obrazovanja, objekata kulture, sportskih objekata, radovi na gradskim trgovima i parkovima, radovi na javnoj rasveti i video nadzoru i radovi na objektima pijaca).
Ukupan iznos sredstava koji se raspodeljuje za ostvarivanje navedenog cilja: 364.000.000,00 dinara.
Kriterijumi za utvrđivanje predloga za raspodelu sredstava:
Potrebna dokumentacija koju su zainteresovane jedinice lokalne samouprave dužne da podnesu uz zahtev za dodelu sredstava:
Uz projekat za izvođenje dostavlja se CD sa sledećom dokumentacijom:
Sva navedena dokumentacija dostavlja se u originalu ili kopiji skenirano u elektronskom formatu na CD, složena po redosledu:
Uz potrebnu dokumentaciju može se dostaviti i druga dokumentacija koja doprinosi ili prikazuje efekat podnetog zahteva na poboljšanje poslovnog okruženja (Sertifikat o povoljnom poslovnom okruženju – BFC/Business Friendly Certification, povećanje zapošljavanja i dr.).
Zahtev za raspodelu sredstava se može odnositi samo na realizaciju jednog određenog projekta od posebnog značaja za lokalnu samoupravu.
2. Pružanje finansijske, tehničke i druge pomoći u cilju bržeg i kvalitetnijeg uvođenja e-uprave i savremenih informacionih tehnologija radi unapređenja i modernizacije rada organa jedinice lokalne samouprave, kao i tehničkih uslova za elektronsko povezivanje sa državnim i drugim organima i organizacijama.
Ukupan iznos sredstava koji se raspodeljuju za ostvarivanje navedenog cilja: 52.000.000,00 dinara.
Kriterijumi za utvrđivanje predloga za raspodelu sredstava:
Potrebna dokumentacija koju su zainteresovane jedinice lokalne samouprave dužne da podnesu uz zahtev za dodelu sredstava:
3. Pružanje pomoći jedinici lokalne samouprave u organizaciji kulturnih sportskih, turističkih i drugih manifestacija koje su od posebnog značaja za građane na njenoj teritoriji, kao i adekvatan prilaz ustanovama javnih službi licima sa posebnim potrebama.
Ukupan iznos sredstava koji se raspodeljuju za ostvarivanje navedenog cilja: 46.800.000,00 dinara.
Kriterijumi za utvrđivanje predloga za raspodelu sredstava:
4. Pružanje finansijske pomoći jedinicama lokalne samouprave za realizaciju projekata koji doprinose preventivnom delovanju na smanjenju rizika od klimatskih promena, kao i elementarnih i drugih nepogoda, a sve u cilju zaštite imovinskih interesa jedinica lokalne samouprave i građana.
Ukupan iznos sredstava koji se raspodeljuju za ostvarivanje navedenog cilja: 46.800.000,00 dinara.
Kriterijumi za utvrđivanje predloga za raspodelu sredstava:
Potrebna dokumentacija koju su zainteresovane jedinice lokalne samouprave dužne da podnesu uz zahtev za dodelu sredstava:
Maksimalan iznos sredstava koji se može odobriti po jednom zahtevu, u okviru cilja 1, 2, 3 i 4, ne može biti veći od 10% ukupno opredeljenih sredstava za cilj u okviru koga je podnet zahtev.
Posebno će biti vrednovani projekti koji su od značaja za više jedinica lokalne samouprave, odnosno koji su rezultat uspostavljene međuopštinske saradnje u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, br. 129/07, 83/14-dr.zakon, 101/16-dr.zakon i 47/2018).
Postupak odabira prijava i način prenosa sredstava
Komisija za sprovođenje postupka i utvrđivanje predloga za raspodelu sredstava utvrđuje Predlog odluke o raspodeli sredstava i dostavlja ga ministru nadležnom za poslove lokalne samouprave.
Odluku donosi ministar nadležan za poslove lokalne samouprave.
Odluka sadrži: naziv jedinice lokalne samouprave kojoj su sredstva dodeljena, za ostvarivanje kojih ciljeva su sredstva dodeljena i u kom iznosu.
Odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije“ i na internet stranici Ministarstva.
Ministarstvo će zaključiti ugovore o korišćenju sredstava iz Budžetskog fonda za program lokalne samouprave sa izabranim jedinicama lokalne samouprave i izvršiti prenos odobrenog iznosa.
Zaključen ugovor između Ministarstva i jedinice lokalne samouprave, pored ostalih odredaba, sadržaće i odredbu o obavezi korisnika da ukoliko odobrena sredstva ne koristi namenski, ista vrati u skladu sa ugovorom, kao i obavezu korisnika da sve aktivnosti realizuje do 31. decembra 2020. godine.
Način prijavljivanja i rok za podnošenje zahteva za raspodelu sredstava
Ministarstvo će objaviti javni poziv u „Službenom glasniku Republike Srbije“ i na internet stranici Ministarstva: www.mduls.gov.rs.
Rok za podnošenje zahteva za raspodelu sredstava je 20 dana od dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srbije” (7/20 od 29.1.2020).
Zahtev za raspodelu sredstava dostavlja se isključivo elektronskim putem na mejl adresu: fond.lokal@mduls.gov.rs na Obrascu – Obrazac br. 1-za cilj 1; Obrazac br. 2- za cilj 2, Obrazac br. 3 – za cilj 3 i Obrazac br. 4 – za cilj 4, koji se preuzimaju na internet strani Ministarstva: www.mduls.gov.rs.
Uz zahtev se, WeTransfer-om ili na drugi pogodan način, dostavlja i sva neophodna dokumentacija navedena u javnom pozivu.
Tačno popunjen zahtev za raspodelu sredstava sa dokumentacijom, Podnosilac prijave dostavlja na sledeću mejl adresu: fond.lokal@mduls.gov.rs
Izuzetno, ukoliko je jedinica lokalne samouprave onemogućena da zahtev i dokumentaciju pošalje u elektronskom obliku, može je dostaviti i putem redovne pošte, na adresu:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
Komisija za sprovođenje postupka i utvrđivanje predloga za raspodelu sredstava
11000 Beograd, Birčaninova 6
Ukoliko se dokumentacija dostavlja putem redovne pošte, dokumentacija se predaje u zatvorenoj koverti sa naznakom „Prijava za Javni poziv – za podnošenje zahteva jedinica lokalne samouprave za raspodelu sredstava iz Budžetskog fonda za program lokalne samouprave“, sa punom adresom pošiljaoca na poleđini koverte.
Komisija će razmatrati samo zahteve koji su blagovremeno podneti. Neblagovremeni i nepotpuni zahtevi za raspodelu se neće razmatrati.
Komisija može vršiti dodatnu proveru podnete dokumentacije i tražiti dodatne informacije, ali samo od jedinica lokalne samouprave koje su ispunile uslove iz javnog poziva.
Jedinici lokalne samouprave (opštini, gradu i gradu Beogradu) mogu se odobriti sredstva po najviše dva zahteva, po jednom javnom pozivu.
Informacije neophodne za učešće na javnom pozivu mogu se dobiti na telefon Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, Sektor za sistem lokalne samouprave broj: 011/3060-101; 011/3060-107 i 011/3060-119.
Objavljeno . Objavljeno u Konkursi.
KABINET MINISTRA BEZ PORTFELJA ZADUŽENOG ZA DEMOGRAFIJU I POPULACIONU POLITIKU
Javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava za sufinansiranje mera populacione politike jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji u 2020. godini
I. Korisnici
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: JLS) pojedinačno ili više JLS iz istog regiona, koje će zajednički sprovoditi mere populacione politike, u skladu sa uslovima utvrđenim Programom podrške sprovođenju mera populacione politike u Republici Srbiji za 2020. godinu (u daljem tekstu: Program) i javnim pozivom.
Grad Beograd ne može biti korisnik bespovratnih sredstava opredeljenih Programom.
Kada prijavu podnosi više JLS iz istog regiona, koje zajednički realizuju mere i učestvuju u njihovom sufinansiranju, sredstva budžeta Republike Srbije će koristiti sve JLS srazmerno njihovom učešću.
II. Namena bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva namenjena su za sufinansiranje mera populacione politike JLS koje doprinose realizaciji ciljeva utvrđenih Programom:
1) ublažavanje ekonomske cene podizanja deteta;
2) usklađivanje rada i roditeljstva;
3) snižavanje psihološke cene roditeljstva;
4) očuvanje i unapređenje reproduktivnog zdravlja;
5) rešavanje problema neplodnosti;
6) put ka zdravom materinstvu;
7) edukacija iz oblasti populacione politike;
8) aktiviranje lokalne samouprave.
III. Uslovi za dodelu bespovratnih sredstava
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju JLS koje ispunjavaju sledeće uslove:
1) da su podnele popunjen obrazac prijave za sufinansiranje mera populacione politike jedinica lokalne samouprave, sa potrebnom dokumentacijom u skladu sa javnim pozivom;
2) da su obezbedile sredstva za sufinansiranje u svom budžetu, odnosno da su podnele izjavu da će sredstva za sufinansiranje biti obezbeđena odlukom o budžetu JLS najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o odobravanju sredstava za sufinansiranje mera populacione politike jedinica lokalne samouprave;
3) da su predložene mere populacione politike u skladu sa ciljevima i namenom Programa;
4) da JLS ima formirano telo koje sprovodi mere populacione politike ili ima lice zaduženo za sprovođenje mera populacione politike.
IV. Neophodna dokumentacija za prijavljivanje
Neophodna dokumentacija koja se obavezno podnosi prilikom prijavljivanja je:
1) pravilno popunjen Obrazac 1 – Prijava za dodelu bespovratnih sredstava za sufinansiranje mera populacione politike jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji u 2020. godini;
2) izvod iz odluke o budžetu JLS sa pozicijom na kojoj su planirana sredstva za sufinansiranje mera populacione politike.
Ukoliko sredstva za sufinansiranje nisu planirana u momentu podnošenja prijave dostavlja se izjava da će sredstva za sufinansiranje mera populacione politike biti obezbeđena odlukom o budžetu JLS u roku od 15 dana od dana donošenja Odluke;
3) izvod iz odluke o obrazovanju tela koje sprovodi mere populacione politike ili odluke o imenovanju lica zaduženog za sprovođenje mera populacione politike.
V. Finansijski okvir
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2020. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 84/2020), u članu 8. u okviru Razdela 3 – Vlada, Glava 3.6 – Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku, Program 2102 – Podrška radu Vlade, Funkcija 110 – Izvršni i zakonodavni organi, finansijski i fiskalni poslovi i spoljni poslovi, Projekat 4003 – Podrška sprovođenju mera populacione politike na teritoriji Republike Srbije, aproprijacija ekonomska klasifikacija 463 – Transferi ostalim nivoima vlasti, obezbeđena su sredstva u ukupnom iznosu od 650.000.000 dinara, radi pružanja podrške sprovođenju mera populacione politike u Republici Srbiji za 2020. godinu.
Sredstvima budžeta Republike Srbije može se sufinansirati do 85% procenjenih troškova predloženih mera populacione politike.
Kod mera populacione politike sa učešćem više JLS iz istog regiona, koje zajednički realizuju i učestvuju u finansiranju mera, sredstva budžeta Republike Srbije će koristiti sve JLS srazmerno učešću.
Maksimalni iznos sufinansiranja može biti do 30.000.000 dinara, kada je podnosilac prijave grad, odnosno 15.000.000 dinara kada je podnosilac prijave opština, nezavisno od toga da li prijavu podnosi jedna ili više udruženih JLS.
VI. Kriterijumi
Postupak ocenjivanja i odabira predloženih mera populacione politike sprovodi se po sledećim kriterijumima:
1) pripadnost regionu (Autonomna pokrajina Vojvodina, Šumadija i zapadna Srbija, južna i istočna Srbija);
2) demografski indikatori;
3) procena održivosti mera populacione politike;
4) očekivani efekti mera populacione politike;
5) stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave;
6) usklađenost mera populacione politike na lokalnom nivou sa strateškim dokumentima na nacionalnom nivou;
7) da li je mera usmerena na podršku starosno osetljivom stanovništvu (rano detinjstvo, adolescencija, starost);
8) da li se predlaže proširenje i unapređenje mere koja je sprovođena u prethodnoj godini.
U pogledu demografskih indikatora koristi će se podaci Republičkog zavoda za statistiku.
U pogledu stepena razvijenosti JLS primenjuje se važeća jedinstvena lista razvijenosti regiona i JLS u momentu objavljivanja Javnog poziva:
„Uredba o utvrđivanju jedinstvene liste razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave za 2014. godinu („Službeni glasnik RS”, br. 104/2014)“
Na osnovu pripadnosti regionu vrši se razvrstavanje JLS po grupama.
Na osnovu kriterijuma 2)-8) vrši se ocenjivanje predloženih mera populacione politike, koje mogu biti ocenjene sa maksimalno 100 poena.
Sredstva će se opredeljivati u dve faze i to:
U prvoj fazi, sredstva će dobiti sedam prvorangiranih prijava JLS koje su ispunile uslove iz Programa i Javnog poziva iz svakog regiona.
U drugoj fazi, formira se jedinstvena rang lista od preostalih prijava, a preostala sredstva se dodeljuju onim JLS čija je prijava ostvarila najveći broj poena, nezavisno od toga kom regionu pripadaju.
Prilikom rangiranja prijava JLS koje zajednički podnose prijavu, koristiti će se podaci one JLS čije je učešće procentualno najveće.
Kada prijavu podnosi zajednički više JLS, najmanje jedna mera koja se predlaže, mora se sprovoditi na teritoriji svih JLS koje zajednički podnose prijavu.
U slučaju da prilikom rangiranja prijave nose jednak broj poena u ukupnom iznosu, prednost će imati ona prijava koja nosi veći broj poena po osnovu demografskih indikatora, odnosno procene održivosti mera populacione politike, odnosno očekivanih efekata mera populacione politike, odnosno stepena razvijenosti JLS, odnosno usklađenosti mera populacione politike na lokalnom nivou sa strateškim dokumentima na nacionalnom nivou, odnosno mere usmerene na podršku starosno osetljivom stanovništvu, odnosno predloženog proširenja i unapređenja mere koja je sprovođena u prethodnoj godini.
Ukoliko po svim gore navedenim kriterijumima prijave nose jednak broj poena, Komisija može odabrati onu prijavu koja po njenoj stručnoj oceni više doprinosi ostvarenju ciljeva definisanih Programom, pri čemu je dužna u tom slučaju dostaviti podnosiocu prijave koja nije odabrana detaljno obrazloženje razloga zbog kojih njegova prijava nije odabrana.
VII. Postupak odabira prijava i način prenosa bespovratnih sredstava
Pregled dostavljene dokumentacije, proveru ispunjenosti uslova za dodelu sredstava, ocenu, rangiranje i odabir mera vrši Komisija za ocenjivanje, rangiranje i odabir predloženih mera populacione politike jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija će razmatrati samo prijave koje su kompletne i koje su blagovremeno podnete.
Komisija ne mora odobriti sredstva za sve mere koje su predložene, niti mora odobriti u celosti iznos koji je predložen za sufinansiranje.
Komisija može izvršiti dodatnu proveru dostavljene dokumentacije, tako što će tražiti pismenim putem dodatne informacije od podnosioca prijave, ali samo od onih JLS koje su ispunile sve uslove iz Javnog poziva.
U skladu sa Kriterijumima za ocenjivanje i odabir mera populacione politike, Komisija utvrđuje broj poena koji je ostvarila svaka prijava.
Komisija utvrđuje Predlog odluke o odobravanju sredstava za sufinansiranje mera populacione politike JLS i dostavlja ga ministru.
Ministar donosi Odluku.
Odluka sadrži: naziv jedinice lokalne samouprave, naziv mera populacione politike i iznos odobrenih sredstava.
Odluka se objavljuje na internet stranici: www.mdpp.gov.rs.
U roku od 15 dana od dana donošenja Odluke, zaključuje se ugovor o realizaciji Programa sa JLS, kojim se uređuju prava i obaveze ugovornih strana.
Ukoliko JLS ili jedna i više JLS koje su zajednički podnele prijavu, odustane od potpisivanja ugovora, ta prijava će se proglasiti nevažećom, a Odluka će se izmeniti odnosno dopuniti rangiranim merama prema već utvrđenom redosledu, a ukoliko to iz bilo kog razloga nije moguće, Kabinet može raspisati novi Javni poziv.
Prilikom zaključenja ugovora između Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku i JLS, učešće Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku u finansiranju mera odrediće se u istoj proporciji po kojoj su sredstva dodeljena Odlukom.
Zaključen ugovor između Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku i JLS, pored ostalih odredaba, sadržaće i odredbu o obavezi JLS da sva odobrena, a neutrošena sredstva ili sredstva utrošena suprotno nameni vrate u budžet Republike Srbije, na način propisan zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.
Takođe, JLS će biti u obavezi da Kabinetu do 15. decembra 2020. godine dostave Izveštaj o sprovedenim aktivnostima i utrošku opredeljenih sredstava, kao i da dostave vanredni izveštaj o realizaciji aktivnosti i utrošku sredstava u roku od pet dana, ukoliko to Kabinet zatraži.
VIII. Način prijavljivanja i rok za podnošenje prijava
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku će objaviti javni poziv u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet stranicama Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku: www.mdpp.gov.rs
Rok za podnošenje prijava je 15 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u
„Službenom glasniku Republike Srbije”.
Tačno popunjen obrazac prijave koji se preuzima na internet strani Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku: www.mdpp.gov.rs i prateća dokumentacija u skladu sa Javnim pozivom dostavlja se preporučenom poštom, na adresu:
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku Bulevar Mihajla Pupina 2a, 11000 Beograd
Prijave se predaju u zatvorenoj koverti sa naznakom „Prijava za Javni poziv – Prijava za sufinansiranje mera populacione politike jedinica lokalne samouprave ”, sa punom adresom pošiljaoca na poleđini koverte.
Popunjava se i dostavlja samo jedan obrazac prijave, nezavisno od broja mera koje se realizuju i od toga da li prijavu podnosi jedna JLS ili više JLS iz istog regiona zajednički.
Informacije neophodne za učešće na Javnom pozivu i tehničku pomoć prilikom popunjavanja Obrasca 1 podnosioci prijava mogu dobiti na broju telefona Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za demografiju i populacionu politiku: 011/311-27- 49 i e-mail: javnipoziv@mdpp.gov.rs