MINISTARSTVO TURIZMA I OMLADINE – Konkurs za dodelu subvencija, transfera i dotacija namenjenih za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu u 2025. godini
MINISTARSTVO TURIZMA I OMLADINE
Konkurs za dodelu subvencija, transfera i dotacija namenjenih za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu u 2025. godini
Ministarstvo turizma i omladine raspisuje javni konkurs za dodelu subvencija, transfera i dotacija namenjenih za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu u 2025. godini do iznosa 130.000.000 dinara, sredstava opredeljenih Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu.
Korišćenje sredstava
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava sa ekonomske klasifikacije 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama ima destinacijska menadžment organizacija, privredno društvo odnosno druga organizacija i institucija čiji je osnivač Vlada ili jedinica lokalne samouprave, a koje nije indirektni korisnik budžeta do iznosa raspoloživih sredstava od 5.000.000 dinara.
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava sa ekonomske klasifikacije 463 – Transferi ostalim nivoima vlasti imaju organi AP Vojvodina u čijoj su nadležnosti poslovi iz oblasti turizma, kao i pravna lica osnovana od strane AP Vojvodina kojima je povereno obavljanje poslova iz oblasti turizma, jedinice lokalne samouprave u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, br. 129/07, 83/14 – dr. zakon, 101/16 – dr.zakon, 47/18 i 111/21 – dr.zakon), kao i turističke organizacije i druga pravna lica osnovana od strane lokalne samouprave kojima je povereno obavljanje poslova iz oblasti turizma. Za projekte navedene pod 1), 2) i 3) u delu III Namena sredstava, u skladu sa članom 41. Zakona o turizmu („Službeni glasnik RS“, broj 17/19), turističke organizacije i druga pravna lica osnovana od strane lokalne samouprave kojima je povereno obavljanje poslova iz oblasti turizma potrebno je da imaju usvojen godišnji plan rada i plan promotivnih aktivnosti na koji prethodnu saglasnost daje Turistička organizacija Srbije. Ukupna vrednost raspoloživih sredstava za ove namene iznosi 45.000.000 dinara.
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava sa ekonomske klasifikacije 481 – Dotacije nevladinim organizacijama imaju neprofitne institucije za projekte razvoja turizma do iznosa raspoloživih sredstava od 80.000.000 dinara.
Direktnim i indirektnim korisnicima budžetskih sredstava lokalne vlasti, bespovratna sredstva odobrena u skladu sa ovim Programom, uplaćivaće se na račune za uplatu javnih prihoda propisane Pravilnikom o uslovima i načinu vođenja računa za uplatu javnih prihoda i raspored sredstava sa tih računa („Službeni glasnik RS“, br. 16/16, 49/16, 107/16, 46/17, 114/17, 36/18, 44/18 – dr. zakon, 104/18, 14/19, 33/19, 68/19,151/20, 19/21, 10/22, 144/22, 25/23, 83/2023, 118/23, 26/24 i 55/24), a ostalim korisnicima iz st. 1. 2. i 3. ove tačke bespovratna sredstva odobrena u skladu sa ovim Programom, uplaćivaće se na posebne namenske dinarske podračune otvorene kod Uprave za trezor.
Sredstva su namenjena za realizaciju sledećih projekata:
1) promocija turističkih proizvoda, turističkih destinacija i turističkih prostora Srbije i podsticanje unapređenja receptivne turističko-ugostiteljske ponude;
2) unapređenje i realizacija statističkih istraživanja i metodologije satelitskih računa;
3) edukacija i treninzi u turizmu.
Učešće sredstava ministarstva u finansiranju projekata može iznositi do 50% ukupne vrednosti projekta.
Za pravdanje namenskog trošenja sredstava, neophodno je dostaviti dokumentaciju kojom se pravda dvostruki iznos sredstava doznačenih od strane ministarstva (sopstvena sredstava i sredstava ministarstva).
Podnosilac zahteva za odobrenje sredstava za navedene projekte može da ostvari pravo na korišćenje bespovratnih sredstava samo po jednom zahtevu u toku budžetske godine.
Rokovi realizacije projekata koji se finanisiraju iz sredstava dotacija ne mogu biti duži od 12 meseci.
Ciljevi koje treba da budu ispunjeni realizacijom projekata su sledeći:
1) promocija i unapređenje kvaliteta turističkih proizvoda i turističkih prostora i unapređenje receptivno turističko-ugostiteljske ponude;
2) uspostavljanje regionalne ravnoteže turističkog prometa i sistema praćenja ostvarenih rezultata u turizmu;
3) uspostavljanje sistema upravljanja razvojem turizma, edukacije i treninga u turizmu sa naglaskom na lokalni i regionalni rast konkurentnosti i kvaliteta u turizmu.
Kriterijumi za korišćenja sredstava
Dodela sredstava za finansiranje projekata vršiće se u skladu sa sledećim kriterijumima:
1) reference projekta: oblast u kojoj se realizuje projekat, dužina trajanja projekta, ukupan broj lica potreban za realizaciju projekta;
2) ispunjenost ciljeva, odnosno uticaj na razvoj turističkih proizvoda i turističkih prostora, kao i usklađenost sa Strategijom razvoja turizma;
3) ocena srazmernosti traženih sredstava i očekivanih rezultata;
4) održivost projekta;
5) obezbeđenost sufinansiranja iz drugih izvora: sopstvenih prihoda, budžeta Republike Srbije, autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, fondova EU, donacija, legata, kredita i drugo;
6) ispunjenost ugovornih obaveza za sredstva odobrena u ranijem periodu.
Zahtev za korišćenje sredstava i prilozi
Zahtevi za korišćenje sredstava sa prilozima podnose se zaključno sa 31.03.2025. godine.
Zahtev za korišćenje sredstava, između ostalog, sadrži osnovne podatke o podnosiocu zahteva, osnovne podatke o projektu, plan finansiranja projekta i vreme realizacije projekta.
Obrazac zahteva, kao i propisani obrasci izjava mogu se preuzeti sa zvanične internet prezentacije ministartva www.mto.gov.rs.
Za svaku budžetsku godinu podnosi se novi zahtev. Neblagovremeni i nepotpuni zahtevi neće biti uzeti u razmatranje.
Korisniku mogu biti odobrena sredstva za realizaciju jednog projekta u toku godine.
Zahtev za korišćenje sredstava podnosi se Ministarstvu turizma i omladine, Sektor za turizam, Omladinskih brigada 1, Novi Beograd.
Zahtev i priložena dokumentacija ostaju trajno u arhivi Ministarstva i ne vraćaju se podnosiocu.
a) Subvencije i transferi:
Pored zahteva, za dodelu sredstava subvencija i transfera potrebno je obezbediti i sledeću dokumentaciju*:
1. Rešenje o upisu u registar nadležnog organa, odnosno Obaveštenje o razvrstavanju za jedinice lokalne samouprave;
2. OP obrazac – kopija overena u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa („Službeni glasnik RS“, br. 93/14, 22/15 i 87/18);
3. Tabelarni prikaz budžeta projekta;
4. U skladu sa članom 41. Zakona o turizmu („Službeni glasnik RS“, broj 17/19), turističke organizacije i druga pravna lica osnovana od strane lokalne samouprave kojima je povereno obavljanje poslova iz oblasti turizma potrebno je da dostave usvojen godišnji plan rada i plan promotivnih aktivnosti na koji prethodnu saglasnost daje Turistička organizacija Srbije.
_______________________________
*Napomena: Dokumenta o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija su: Rešenje o upisu u registar nadležnog organa i Obaveštenje o razvrstavanju za jedinice lokalne samouprave.
Odredbom člana 9. i člana 103. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 18/2016, 95/2018 – autentično tumačenje i 2/2023 – odluka US) propisano je, između ostalog, da u postupku koji se pokreće po zahtevu stranke organ može da vrši uvid, pribavlja i obrađuje podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija kada je to neophodno za odlučivanje, osim ako stranka izričito izjavi da će te podatke pribaviti sama.
Podnosilac zahteva je dužan da popuni izjavu kojom se opredeljuje za jednu od dve mogućnosti, da organ pribavi podatke o kojima se vodi službena evidencija ili da će to učiniti samostalno. Navedena izjava (Obrazac izjave 1 ili Obrazac izjave 2) može se preuzeti sa internet stranice ministarstva.
b) Dotacije
Ministarstvo, po službenoj dužnosti, utvrđuje da li je udruženje upisano u registar udruženja Agencije za privredne registre.
Pored zahteva za dodelu dotacija potrebno je obezbediti i sledeću dokumentaciju
– tabelarni prikaz budžeta projekta,
– izjavu da sredstva za realizaciju projekta nisu već obezbeđena na drugi način (obrazac izjave 3),
– izjavu o nepostojanju sukoba interesa (obrazac izjave 4),
– interni akt o antikorupcijskoj politici,
– statut podnosioca zahteva overen pečatom udruženja/zadužbine/fondacije, ukoliko nije javno dostupan na sajtu Agencije za privredne registre (ciljevi iz statuta moraju da se odnose na oblast u kojoj se program realizuje, odnosno na oblast razvoja turizma i ugostiteljstva),
– OP obrazac – kopija overena u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa („Službeni glasnik RS“, br. 93/14, 22/15 i 87/18).
Karton deponovanih potpisa iz Uprave za trezor potrebno je dostaviti prilikom potpisivanja ugovora sa Ministarstvom.
Kao podnosioci zahteva za dodelu dotacija mogu se javiti, između ostalih, i udruženja osoba sa invaliditetom sa projektima promocije za prilagođavanje turističke ponude osobama sa invaliditetom kao i projektima edukacije turističkih radnika o potrebama osoba sa invaliditetom kao turista, pod uslovom da se ciljevi iz statuta udruženja odnose na oblast u kojoj se program realizuje, odnosno na oblast razvoja turizma i ugostiteljstva
Izbor projekata koji će biti sufinansirani
Lista vrednovanja i rangiranja prijavljenih projekata sačinjava se u skladu sa propisanim kriterijumima. Za svaki prijavljeni projekat Komisija za odlučivanje o zahtevu za korišćenje sredstava (u daljem tekstu: Komisija) određuje broj bodova posebno za svaki kriterijum koji se ocenjuje, a ukupna ocena predloga projekta se formira kao zbir bodova koji su određeni za pojedine kriterijume. Predlog programa koji dobije manje od 50 bodova u zbiru, ne može biti sufinansiran i smatraće se da je ukupna ocena projekta „ne zadovoljava“.
Listu vrednovanja i rangiranja projekata, u roku od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, utvrđuje Komisija. Predmetna lista se objavljuje na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva www.mto.gov.rs i portalu E- Uprava.
Na listu vrednovanja i rangiranja projekata učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Obrazloženu odluku o prigovoru komisija donosi u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.
Konačna rang lista projekata koji će biti finansirani iz sredstava Ministarstva, takođe, objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva i portalu E – Uprava, u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.
Ugovor o korišćenju bespovratnih sredstava
O zahtevu za korišćenje sredstava odlučuje Komisija koju rešenjem obrazuje ministar nadležan za poslove turizma.
Međusobna prava i obaveze u vezi sa korišćenjem sredstava dotacija uređuju se ugovorom koji zaključuje Ministarstvo turizma i omladine i korisnik.
Ostale informacije
Sve dodatne informacije zainteresovani mogu dobiti na telefon: 011/3139697.