Konkurs za lokalne samouprave – razvoj usluga socijalne zaštite
MINISTARSTVO RADA, ZAPOŠLJAVANJA I SOCIJALNE POLITIKE
Konkurs za lokalne samouprave – razvoj usluga socijalne zaštite
1. Uslovi konkursa
Na konkursu mogu učestvovati opštine treće i četvrte grupe i devastirana područja u skladu sa Urebom Vlade Srbije o utvrđivanju jedinstvene liste razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave za 2013. godinu, ( «Službeni glasnik RS» br.62/2013):
Alibunar, Bajna Bašta, Batočina, Bački Petrovac, Bela Crkva, Bogatić, Boljevac, Velika Plana, Veliko Gradište, Vladimirci, Despotovac, Dimitrovgrad, Žabalj, Žabari, Ivanjica, Irig, Knić, Kovačica, Kovin, Koceljeva, Kraljevo, Leskovac, Majdanpek, Mali Iđoš, Nova Crnja, Novi Pazar, Opovo, Osečina, Paraćin, Prokuplje, Svilajnac, Smederevska Palanka, Soko Banja, Srbobran, Titel, Trstenik, Ćićevac, Ćuprija, Ub, Čoka, Šid, Aleksinac, Babušnica, Bela Palanka, Blace, Bojnik, Bosilegrad, Brus, Bujanovac, Varvarin, Vladičin Han, Vlasotince, Gadžin Han, Golubac, Doljevac, Žagubica, Žitište, Žitorađa, Knjaževac, Krupanj, Kuršumlija, Kučevo, Lebane, Ljig, Ljubovija, Mali Zvornik, Malo Crniće, Medveđa, Merošina, Mionica, Nova Varoš, Petrovac na Mlavi, Plandište, Preševo, Priboj, Prijepolje, Ražanj, Rača, Raška, Rekovac, Svrljig, Sečanj, Sjenica, Surdulica, Trgovište, Tutin i Crna Trava
Kriterijumi za pružaoce usluge
Lokalna samouprava mora angažovati pružaoca usluge u skladu sa zakonom o socijalnoj zaštiti (čl.64., čl.65., čl.66. i čl.67.) koji ispunjava neke od sledećih kriterijuma:
• Da je registrovana nevladina organizacija (udruženje građana);
• Da je javna ustanova koja pripada sistemu socijalne zaštite;
• Da je druga javna ustanova na lokalnom ili na regionalnom nivou;
1.3 Partnerstvo pružaoca usluga
Organizacija koja je odabrana od strane lokalne samouprave za pružaoca usluge, uslugu može pružati samostalno ili u partnerstvu sa drugim organizacijama.
USLUGE KOJE SE MOGU PODRŽATI U OKVIRU KONKURSA
- dnevnih usluga u zajednici: dnevni boravak, pomoć u kući, svratište i druge usluge koje podržavaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okruženju.
- usluga podrške za samostalan život: stanovanje uz podršku, personalna asistencija, obuka za samostalni život i druge vrste podrške neophodne za aktivno učešće korisnika u društvu.
Korisnici usluga mogu biti sva lica koja imaju potrebu za socijalnom zaštitom. Direktni korisnici su deca, stari, žrtve nasilja i druge osetljive grupe, a indirektno, korisnici usluga su i odrasla i radno sposobna lica iz porodica teško zapošljivih lica i porodica lica direktno pogođenih ekonomskom krizom, koja se mogu angažovati na poslovima podrške direktnim korisnicima.
Sredstva namenjena finansiranju projekata lokalnih samouprava
Ukupna raspoloživa sredstva namenjena konkursu iznose 100.000.000,00 (stomiliona) dinara i obezbeđena su od strane Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike u Budžetu Republike za 2014. godinu. Iznos sredstava za koje može konkurisati jedna lokalna samouprava ne može biti veći od 1.500.000,00 (jedanmilionpetstotinahiljada) dinara .
KRITERIJUMI ZA SADRŽAJ PROJEKATA ZA KOJE SE MOŽE PODNETI PRIJAVA
Trajanje: Finalizacija projekata očekuje se do kraja decembra 2014. godine.
Lokacija: Projekti se moraju realizovati na teritoriji opštine koja se prijavljuje.
Broj predloga i odobrenih projekata po podnosiocu prijave
Opština podnosilac prijave može da podnese najviše jedan projekat.
Modifikacije predloga projekta
Nakon isteka roka za dostavu predloga projekta, a pre donošenja konačne odluke o finansiranju Komisija za procenu predloga projekata Ministarstva može podnosiocu prijave sugerisati da izvrši određene modifikacije predloga projekta, u smislu budžeta i u smislu aktivnosti planiranih u projektu. Podnosilac predloga projekta ima pravo da prihvati ili odbije sugestije.
Kriterijumi za troškove koji se mogu uvrstiti u budžet projekta
Preporuke za dodelu sredstava uvek podležu procesu provere koji prethodi potpisivanju ugovora – utoliko se može pojaviti situacija koja zahteva promenu budžeta. Provere mogu da dovedu do zahteva za dodatnim objašnjenjem i mogu voditi do predloga za promenu budžeta, od strane Komisije za procenu predloga projekata Ministasrtva rada, zapošljavanja i socijalne politike. Stoga je u interesu svakog podnosioca prijave da obezbedi realan budžet sa što povoljnijim cenama.
Prihvatljivi troškovi
Da bi bili prihvatljivi, prema ovom Konkursu, troškovi moraju da:
• budu neophodni za sprovođenje usluge i da su usaglašeni sa principima poštenog finansijskog upravljanja što se naročito odnosi na vrednost uloženog novca i delotvornost troškova (dobijanja pravih vrednosti za uloženi novac);
• budu stvarni troškovi pružaoca usluge ili njihovih partnera tokom perioda realizacije projekta,
• tokom realizacije projekta, budu evidentirani u obračunima ili poreskim dokumentima pružaoca usluge ili njegovih partnera, budu prepoznatljivi i proverljivi, i podržani originalnom dokumentacijom.
U skladu sa navedenim uslovima i uz poštovanje procedura za dodelu ugovora, prihvatljivi troškovi uključuju: nabavke materijala i sredstava za rad, troškove osoblja koje pruža usluge korisnicima, tekuće troškove održavanja, komunalne usluge i slično.
Neprihvatljivi troškovi
Sledeći troškovi se neće pokrivati iz budžeta projekta:
• opremanje i adaptacije objekata;
• kupovina opreme;
• edukacije;
• dugovi i pokrivanje gubitaka ili dugovanja;
• pristigle pasivne kamate;
• stavke koje se već finansiraju iz drugih okvira;
• honorari za osoblje angažovano na poslovima upravljanja projektom;
• troškovi kampanja.
Doprinosi opština
Svaki doprinos je dobrodošao i potrebno ga je iskazati u predlogu projekta i u narativnom budžetu. Opština obezbeđuje iz vlastitih sredstava naknade osoblja angažovanog na upravljanju projektom, kao i sve ostale troškove ukoliko su neophodni za sprovođenje projekta, a koje ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike ne finansira i u ovom konkursu se nalaze pod stavkom «neprohvatljivi troškovi».
KAKO SE PRIJAVITI I PO KOJOJ PROCEDURI
Razmatraće se samo one prijave koje su napravljene na utvrđenom obrascu za prijavu na konkurs. Obrazac za prijavu na konkurs treba da bude dostavljen u elektronskoj i štampanoj formi. Štampana forma treba da sadrži originalne potpise i zvanične pečate.
Prijave treba da budu popunjene od strane opštine koja podnosi projekat. Prijavu potpisuje i overava odgovorno lice iz lokalne samouprave (predsednik opštine, gradonačelnik).
Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike se šalje obavezna dokumentacija:
• Popunjeni formulari za prijavu (Dokument 1)
• Tabelarni (Dokument 2) i Narativni (Dokument 3) budžet
• Odluka lokalne samouprave o uspostavljanju usluge socijalne zaštite čije finansiranje se na ovom konkursu traži
• Odluka o načinu i visini participacije korisnika
Potrebno je poslati:
• Jedan štampani original i jednu štampanu kopiju celokupne dokumentacije, kao i CD sa navedenom dokumentacijom (Dokumenta se overavaju pečatom opštine)
Podnosioci prijava svoje predloge projekata popunjavaju ćirilicom na srpskom jeziku.
Gde i kako poslati prijave
Sva dokumentacija se dostavlja u jednoj zapečaćenoj koverti, zaštićenoj od oštećenja koja mogu nastati u transportu.
Prijava se šalje poštom na dole naznačenu adresu:
Adresa
Ministasrtvo rada, zapošljavanja i socijane politike
Nemanjina 22-26 (II sprat C krilo, kancelarija br.15.)
11000 Beograd
Prednja strana koverte mora sadržati sledeće podatke:
Prijava na konkurs za lokalne samouprave
Naziv opštine
Adresa opštine podnosioca prijave
«NE OTVARATI PRE ZAVRŠETKA KONKURSA»
Krajni rok za prijavu
Krajnji rok za slanje prijava je 5 maj 2014. godine. Blagovremenom dostavom smatra se preporučena pošiljka predata pošti najkasnije do navedenog datuma.