MINISTARSTVO TURIZMA I OMLADINE – Javni konkurs za podršku jedinicama lokalne samouprave za razvoj lokalnih volonterskih servisa
MINISTARSTVO TURIZMA I OMLADINE
Javni konkurs za podršku jedinicama lokalne samouprave za razvoj lokalnih volonterskih servisa
SMERNICE ZA PODNOSIOCE PROGRAMA I PROJEKATA
MINISTARSTVO TURIZMA I OMLADINE (u daljem tekstu: Ministarstvo) finansira i sufinansira programe i projekte od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora koje sprovode lokalne samouprave (u daljem tekstu: Nosioci programa i projekata), dodelom sredstava na osnovu javnog konkursa, saglasno odredbama člana 21. stav 1. tačka 2) Zakona o mladima („Službeni glasnik RS”, br. 50/11 i 116/22 – dr. zakon) (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 3. i 4. Pravilnika o finansiranju i sufinansiranju programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora („Službeni glasnik RS”, broj 30/18) (u daljem tekstu: Pravilnik).
Sredstva za programe i projekte po ovom konkursu u iznosu do 57.584.619,80 dinara obezbeđena su u budžetu Republike Srbije, na osnovu Zakona o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 94/24) u okviru razdela 37. – Ministarstvo turizma i omladine, funkcija 110 – Izvršni i zakonodavni organi, finansijski i fiskalni poslovi i spoljni poslovi, aproprijacija 463 – transferi ostalim nivoima vlasti, u okviru Programa 1302 – Programske aktivnosti 0002 – Podrška jedinicama lokalne samouprave u sprovođenju omladinske politike i Programske aktivnosti 0004 – Razvoj i sprovođenje omladinske politike, a raspored i korišćenje sredstava utvrđeni su Planom izvršenja Ministarstva turizma i omladine za 2025. godinu.
1. CILj KONKURSA
Cilj konkursa je pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave za osnivanje i institucionalno jačanje lokalnih volonterskih servisa za mlade kroz sprovođenje aktivnosti koje stvaraju uslove za uspostavljanje, razvoj i promovisanje volonterizma, solidarnosti u društvu i aktivno učešće mladih u rešavanju problema šire zajednice.
Jedinice lokalne samouprave treba da uspostave standarde funkcionisanja lokalnog volonterskog servisa i volontiranja mladih kroz razvijanje programa volontiranja, organizovanjem obuka za volontere, mentore i koordinatore volontera, kreiranjem lokalne volonterske platforme, organizovanjem zajedničkih aktivnosti u cilju druženja i umrežavanja volontera, kreiranjem sistema nagrađivanja volontera i promocijom primera dobre prakse.
Poseban fokus stavlja se na osmišljavanje edukativnih i tematskih ruta za mlade u saradnji sa turističkim vodičima. Rute za mlade istovremeno promovišu kulturno-istorijsko i prirodno nasleđe lokalne zajednice i podstiču učešće mladih u društvenom i turističkom životu, kao i razvoj njihovih kompetencija u oblasti turizma i lokalnog razvoja.
Ohrabruju se jedinice lokalne samouprave da sklapaju partnerstva sa turističkim vodičima iz svojih lokalnih zajednica.
2. BLIŽI USLOVI KONKURSA
Na konkursu za dodelu sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa ili projekta može učestvovati jedinica lokalne samouprave koja ima osnovanu kancelariju za mlade, u skladu sa članom 22. stav 2. Zakona.
Jedinica lokalne samouprave je Nosilac programa ili projekta i odgovorna je za sprovođenje programa ili projekta.
Program ili projekat može trajati najduže 5 meseci.
Realizacija programa i projekata može početi najranije od datuma potpisivanja ugovora između Nosioca programa ili projekta i Ministarstva.
Preporučuje se da se projekat podnese u partnerstvu sa drugom/drugim jedinicama lokalne samouprave, radi razmene resursa, znanja i iskustava, kao i radi širenja dobrih praksi i osnaživanja saradnje u oblasti omladinske politike i volonterizma.
Ohrabruju se jedinice lokalne samouprave da izrade dokument kojim bliže uređuju volontiranje u svojoj lokalnoj zajednici.
Preporučuje se da jedan Nosilac programa ili projekta učestvuje na konkursu sa jednim programom ili projektom.
3. ELEMENTI PREDLOGA PROGRAMA I PROJEKATA I NAČIN NjIHOVOG VREDNOVANjA
Na konkurs se obavezno dostavlja sledeća dokumentacija:
1) Popunjena Prijava za konkurs za finansiranje i sufinansiranje programa ili projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora − na Obrascu OPK;
2) Predlog programa ili projekta, predlog budžeta i narativni prikaz budžeta (prema modelima koji su sastavni deo ovih smernica).
Prijavu podnosi lice ovlašćeno za zastupanje nosioca programa ili projekta i odgovorno je za tačnost i istinitost podataka navedenih u Prijavi. Prijava koja ne sadrži sve podatke je nepotpuna i neće biti pregledana i vrednovana.
Dopunska dokumentacija:
− akt o partnerstvu (ukoliko je predviđeno partnerstvo);
− biografije osoba angažovanih na programu ili projektu;
− biografije osoba angažovanih u direktnom radu sa mladima;
− program obuka.
Nosioci programa ili projekta su dužni da podatke o ličnosti prikupljaju, obrađuju i čuvaju u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. Za potrebe praćenja sprovođenja i realizacije odobrenih programa i projekata od strane Ministarstva, Nosioci programa ili projekta imaju obavezu da uz prethodnu saglasnost za obradu podataka o ličnosti, uz označenje Ministarstva kao korisnika podataka, prikupe i obrade lične podatke lica koja su angažovana na realizaciji programa ili projekta i uključena u svaki događaj u okviru programa ili projekta (seminar, obuka, konferencija i sl.).
Za dodatne informacije u vezi sa procedurama zaštite podataka o ličnosti (o načinu prijavljivanja bazi podataka u Centralni registar i sl.) Nosioci programa ili projekata se mogu obratiti službi Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (www.poverenik.rs).
Obuke, radionice, seminari, savetovanja, tribine, kursevi i sl. koje podrazumevaju sticanje kompetencija i kvalifikacija moraju biti sprovedene saglasno propisanim uslovima za predmetnu aktivnost i u skladu sa zakonom kojim je uređena predmetna delatnost, a učesnicima moraju biti izdate javne isprave, uverenja ili/i potvrde o učešću u skladu sa ostvarenim rezultatima.
Ministarstvo se zalaže za promociju zdravih stilova života mladih i ne podržava konzumiranje i promociju duvana i alkohola u aktivnostima, projektima i programima za mlade.
Nosilac programa ili projekta je obavezan da uz završni izveštaj dostavi program volontiranja odobren od strane nadležnog ministarstva za oblast volontiranja, fotokopije izdatih javnih isprava, uverenja ili potvrda, a nakon šest meseci od završetka realizacije programa ili projekta i izveštaj o održivosti i efektima programa ili projekta.
Budžet programa ili projekta može sadržati samo troškove neophodne za izvođenje programa ili projekta i stvarne troškove Nosioca programa ili projekta tokom perioda realizacije programa ili projekta koji su evidentirani u obračunima ili poreskim dokumentima Nosioca programa ili projekta, a koji su prepoznatljivi, proverljivi i podržani originalnom dokumentacijom.
Prihvatljivi troškovi su:
− nabavka usluga i dobara neophodnih za realizaciju programa ili projekta u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke;
− trošak revizije programa ili projekta (između 2% i 5% ukupnog budžeta programa ili projekta za koji se traži finansiranje od Ministarstva) − troškovi revizije ispunjenja ugovornih obaveza. Neophodno je da ugovor o reviziji programa ili projekta, bude definisan tako da se revizor vodi Smernicama za realizaciju programa ili projekta koje će biti dostavljene svim Nosiocima programa ili projekta sa kojima se zaključi ugovor o realizaciji programa ili projekta.
Fizička lica angažovana za realizaciju određenih aktivnosti mogu obavljati poslove na osnovu zaključenog ugovora o radu, ugovora o privremenim i povremenim poslovima, ugovora o delu, ugovora o autorskom delu i dr, a čija naknada obuhvata, po potrebi i troškove prevoza.
Potrebno je za svaku aktivnost definisanu u predlogu programa ili projekta prikazati pojedinačne troškove po budžetskim linijama.
Nazivi aktivnosti u predlogu budžeta moraju da budu usklađeni sa nazivima aktivnosti u predlogu programa ili projekta.
Neprihvatljivi troškovi su:
− pokrivanje gubitaka ili dugovanja, kamata i kazni;
− plaćanje istih lica po različitom osnovu u okviru realizacije jednog programa ili projekta;
− dnevnice (dnevnice, po potrebi, uključiti u predviđene naknade za obavljanje predviđenog posla);
− pojedinačna sponzorstva za učešće na radionicama, seminarima, konferencijama, kongresima;
− pojedinačne stipendije za studije ili kurseve;
− plaćanje usluge prevoza taksi vozilom gde postoji javni gradski i međugradski prevoz, izuzetno u opravdanim okolnostima;
− plaćanje usluge prevoza vazdušnim ili vodenim saobraćajem;
− kupovina alkoholnih i energetskih napitaka, duvanskih proizvoda;
− hemijska sredstva i inventar za održavanje higijene osim ukoliko su u direktnoj vezi s ciljevima programa ili projekta;
− troškovi koji nisu u direktnoj vezi s ciljevima programa ili projekta;
− stavke koje se već finansiraju iz drugih izvora.
Nosioci predloga programa ili projekta su u obavezi da predvide aktivnosti i sredstva u cilju informisanja mladih i šire javnosti o davaocu sredstava, programu ili projektu, planiranim aktivnostima, događajima i rezultatima programa ili projekta.
Prilikom definisanja i planiranja budžeta, neophodno je predvideti način i stepen informisanja mladih i šire javnosti o programu ili projektu u odnosu na teritorijalnu pokrivenost programa ili projekta.
U cilju povećanja vidljivosti programa ili projekta, tokom njegove realizacije, Nosioci programa ili projekta će biti u obavezi da:
− kreiraju i distribuiraju odgovarajuće poruke ka ciljnim grupama;
− koriste odgovarajuće kanale komunikacije za ciljnu grupu kojoj su namenjene informacije (TV, internet i društvene mreže, radio, novine, štampani materijal i sl.);
− na svojoj internet prezentaciji istaknu vizuelni identitet i link ka internet prezentaciji Ministarstva kao donatora, da objave informacije o odobrenom programu ili projektu, kao i da je koriste u svrhu informisanja mladih i šire javnosti o programskim ili projektnim aktivnostima i u svrhu pozivanja učesnika na događaje koji se organizuju tokom njegove realizacije;
− vode kalendar događaja i aktivnosti i dostavljaju ga Ministarstvu na mesečnom nivou do 25-og u mesecu za naredni mesec, a najkasnije 15 dana pre samog događaja tj. aktivnosti;
− dostavljaju Ministarstvu pres kliping koji sadrži sve članke, emisije, priloge i sl. koje su mediji objavili o programu ili projektu kao i fotografije i kratke video zapise sa događaja.
Stručni pregled i vrednovanje predloženih programa ili projekta vrši Komisija za stručni pregled podnetih predloga programa i projekata za finansiranje programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora koju obrazuje ministar nadležan za omladinu (u daljem tekstu: Komisija). Radi potpunijeg sagledavanja kvaliteta predloga programa i projekata Komisija može tražiti pojašnjenja predloga programa ili projekata i/ili obaviti intervju sa podnosiocem programa ili projekta. Komisija može podnosiocu programa ili projekta predložiti korekcije predloga programa ili projekta u delu koji se odnosi na sredstva potrebna za realizaciju programa ili projekta za one programe ili projekte koji ostvare najmanje 50% od ukupnog broja bodova.
Pitanja u vezi sa postupkom prijavljivanja na konkurs zainteresovani mogu uputiti Ministarstvu elektronskom poštom na adresu: konkursi.omladina@mto.gov.rs ili na broj: 011/311-19-75.
Rok za podnošenje prijava: 4.11.2025. godine