POKRAJINSKI SEKRETARIJAT ZA PRIVREDU I TURIZAM – Javni konkurs za dodelu sredstava predstavlja osnov za dobijanje de minimis državne pomoći
POKRAJINSKI SEKRETARIJAT ZA PRIVREDU I TURIZAM
Javni konkurs za dodelu sredstava predstavlja osnov za dobijanje de minimis državne pomoći
CILj
Sekretarijat dodeljuje bespovratna sredstava u iznosu od 219.500.000,00 dinara radi podsticanja daljeg privrednog rasta i unapređenja poslovanja mikro i malih privrednih društava i preduzetnika u AP Vojvodini, putem:
• investriranja u osnovna sredstva, u cilju:
– podizanja tehničko-tehnološke opremljenosti, smanjenja troškova i povećanja konkurentnosti i efikasnosti, uvođenja novih ili proširenja postojećih poslovnih kapaciteta, modernizacije i digitalizacije proizvodnih i uslužno orijentisanih delatnosti;
– poboljšanja opštih uslova poslovanja, racionalnije upotrebe energije i povećanja energetske efikasnosti kroz ulaganje u obnovljive izvore energije (solarne elektrane/solarni paneli, toplotne pumpe i dr.), kao i u električna i hibridna vozila, ili
• ulaganja u obrtna sredstva radi smanjenja troškova, povećanja efikasnosti olakšavanjem započinjanja novih proizvodnih ciklusa, očuvanja lanaca dobavljača i stimulisanja stvaranja nove dodatne materijalne vrednosti.
NAMENA SREDSTAVA I
Sredstva su namenjena za subvencionisanje troškova za nabavku – OSNOVNIH SREDSTAVA
Sredstva se odobravaju po principu refundacije, a namenjena su za nabavku mašine/opreme koja je kupljena, isporučena4 i isplaćena (kumulativno) u celosti u periodu od 1. februara 2025. godine do dana zaključenja Javnog konkursa.
1 „Sl. list APV“, br. 37/2014, 54/2014- dr. Odluka, 37/2016, 29/2017, 24/2019, 66/2020, 38/2021 i 22/2025
2 „Sl. list APV“, br. 63/2025
3 „Sl. list APV“, br. 1/2026
4 Izuzetno, za mašine/opremu koja usled više sile i/ili objektivnih razloga nije isporučena – mora se dostaviti pismeno obaveštenje dobavljača o nemogućnosti da je isporuči u propisanom roku – rok se može produžiti.
Mašine/oprema treba da bude nova u skladu sa ciljem Javnog konkursa i namenjena za profesionalnu upotrebu.
Pod nabavkom opreme smatraju se i:
– motorna vozila koja se koriste isključivo za potrebe sopstvenog poslovanja5 i to: za prevoz lica vrste M1 (oblika karoserije AF i AG) i teretna vozila vrste N1 i N2.6
– oprema koja se koristi za unapređenje energetske efikasnosti i za obnovljive izvore energije (solarne elektrane/solarni paneli sa montažom i puštanjem u rad i dr.), instalisane snage do 50kW7.
Izuzetno, može se odobriti refundiranje troškova za nabavku polovnih8 osnovnih sredstava mašine/opreme, osim motornih vozila, ne starije od 5 (pet) godina, uz uslov da se dostavi procena vrednosti sačinjena od strane ovlašćenog sudskog veštaka;
Mašine/oprema mora biti nabavljena od kredibilnog dobavljača9.
Sredstva se ne mogu koristiti za subvencionisanje troškova za nabavku sledećeg:
– instalacije (vodovodna, kanalizaciona, električna, ventilaciona, gasna, telefonska, kablovska, internet, video nadzor, alarmni sistemi i sl.);
– nameštaj (drveni, plastični, metalni, tapacirani i dr.) i opremanje prostora (drvenarija, bravarija, venecijaneri, trakaste zavese, tepisi, pregrade, zidne i podne obloge i sl.);
– pojedinačni i rezervni delovi, oprema za zaštitu na radu, repromaterijal, potrošni materijal, oplata, skele i dr;
– rasveta, svetleće, reklamne i druge table (natpisi, displeji i sl.);
– tehnička oprema, aparati i uređaji (fiskalne kase, telefonski i faks aparati, TV, muzički uređaji i dr.);
– poljoprivredne i priključne mašine i druga oprema za poljoprivrednu proizvodnju;
– hotelsko ugostiteljska oprema i druga oprema iz oblasti turizma10;
– kompjuteri, računarska oprema;
– veterinarska oprema i sl;
– sve vrste vozila osim navedenih u stavu 4., alineja 1.;
– oprema za zabavu i igre na sreću i sl.;
– sve vrste objekata11 (hale, hladnjače, skladišta, tezge, rampe, tende, bazeni, bilbordi i dr.).
Sredstva se ne mogu koristiti ukoliko su obaveze prema dobavljaču/prodavcu izmirene u gotovom novcu, putem kompenzacije, asignacije, cesije ili preuzimanjem duga, niti u slučaju da je predmet prijave kupljen na lizing ili namenjen za iznajmljivanje/rentiranje.
5 Ne odnosi se na vozila koja se koriste u komercijalne svrhe – prevoz lica i tereta za naknadu ili najamninu.
6 U skladu sa čl. 7, čl. 8 i čl. 11. Pravilnika o podeli motornih i priključnih vozila i tehničkim uslovima za vozila u saobraćaju na putevima („Sl. glasnik RS“, br. 40/2012, 102/2012, 19/2013, 41/2013, 102/2014, 41/2015, 78/2015, 111/2015, 14/2016, 108/2016, 7/2017 – ispr., 63/2017, 45/2018, 70/2018, 95/2018, 104/2018, 93/2019,
2/2020 ispr., 64/2021, 129/2021- dr. pravilnik, 143/2022, 110/2022- dr. Pravilnik, 48/2023, 24/2024, 101/2024 i 53/2025).
7 Pravilnik o posebnoj vrsti objekata i posebnoj vrsti radova za koje nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa, kao i vrsti objekata koji se grade, odnosno vrsti radova koji se izvode, na osnovu rešenja o odobrenju za izvođenje radova, kao i obimu i sadržaju i kontroli tehničke dokumentacije koja se prilaže uz zahtev i postupku koji nadležni organ sprovodi („Sl. glasnik RS“, br. 87/2023 i 16/2024).
8 Polovna osnovna sredstava proizvedena najranije u 2021. godini, osim motornih vozila.
9 za koga se na osnovu javno dostupnih informacija, može nesumnjivo zaključiti da se bavi proizvodnjom / uvozom
/ distribucijom tražene opreme. U suprotnom, Komisija može da zatraži dodatnu dokumentaciju.
10 Predmet nabavke koji se koristi u Sektoru I- Usluge smeštaja i ishrane (oblast 55- Smeštaj i 56- Delatnost pripremanja i posluživanja hrane i pića)
11 Shodno Zakonu o planiranju i izgradnji („Sl. glasnik RS“, br. 72/2009, 81/2009- ispr., 64/2010 – Odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013- Odluka US, 50/2013- Odluka US, 98/2013- Odluka US,132/2014, 145/2014,83/2018,
31/2019, 37/2019- dr. Zakon, 9/2020, 52/2021 i 62/2023)
II
Sredstva su namenjena za subvencionisanje troškova za nabavku – OBRTNIH SREDSTAVA
Sredstva se odobravaju po principu refundacije, a namenjena su za nabavku repromaterijala koji je kupljen, isporučen i isplaćen (kumulativno) u celosti, u periodu od 1. februara 2025. godine do dana zaključenja Javnog konkursa.
Repromaterijal treba da bude u skladu sa ciljem Javnog konkursa i delatnošću privrednog subjekta.
Pod nabavkom repromaterijala podrazumevaju se sirovine i osnovni proizvodni materijal u zavisnosti od vrste proizvodnje, odnosno delatnosti privrednog subjekta. U izuzetnim slučajevima, kao repromaterijal prihvataju se (uvažavaju se), komponente i sklopovi za ugradnju (polufabrikati), kao i komercijalna ambalaža.12
Repromaterijal mora biti nabavljen od kredibilnog dobavljača13. Sredstva se ne mogu koristiti za refundaciju troškova za nabavku sledećeg:
– pomoćni neproizvodni materijal (sredstva za čišćenje i održavanje, režijski, ostali, kancelarijski materijal i sl.);
– sitan inventar, pojedinačni i rezervni delovi, potrošni materijal koji se montira na mašine/alat (brusne ploče, burgije, igle, ofset ploče i dr.);
– pogonski materijal (gorivo, mazivo)14 i energija;
– auto gume;
– sredstva za zaštitu i prihranu poljoprivrednih kultura, hrana i dodaci za ishranu životinje, semenska roba i sadni materijal i dr;
– piće, namirnice i ambalažu u ugostiteljstvu u cilju neposrednog posluživanja15;
– trgovačka, merkantilna i zrnasta roba za dalju prodaju.
Sredstva se ne mogu koristiti ukoliko su obaveze prema dobavljaču/prodavcu izmirene u gotovom novcu, putem kompenzacije, asignacije, cesije ili preuzimanjem duga niti u slučaju da je predmet prijave kupljen na lizing ili je namenjen za iznajmljivanje/rentiranje.
VISINA SREDSTAVA I NAČIN ISPLATE
Visina odobrenih sredstava utvrđuje se na osnovu dostavljene e-fakture / računa / računa otpremnice ili ugovora-otpremnice sa dobavljačem/prodavcem i izvoda računa iz banke o plaćanju istog.
Iznos sredstava odobrava se do 80% od fakturne (kupovne) vrednosti bez PDV i bez zavisnih troškova nabavke16 i drugih troškova koji se iskazuju kao posebne stavke na računu.
Sredstva se odobravaju u visini od najmanje 700.000,00 dinara do najviše 2.000.000,00 dinara. Iznos odobrenih sredstava može biti manji od iznosa traženih sredstava.
Isplata odobrenih sredstava vrši se po principu refundacije.
12 Osnovni materijal ulazi u gotov proizvod neposredno – predstavlja njegov sastavni deo.
Komercijalna (prodajna) ambalaža u koju se proizvod neposredno pakuje i čini sastavni ili noseći deo proizvoda i nije namenjena magacinskom skladištenju ili transportu.
13 za koga se na osnovu javno dostupnih informacija, može nesumnjivo zaključiti da se bavi proizvodnjom / uvozom
/ distribucijom traženog repromaterijala. U suprotnom, Komisija može da zatraži dodatnu dokumentaciju.
14 Osim za delatnost 4941 – Drumski prevoz tereta – sa Licencom ministarstva za javni prevoz tereta u drumskom saobraćaju (priložiti kopiju licence).
15 Predmet nabavke koji se koristi u Sektoru I – Usluge smeštaja i ishrane (oblast 55 – Smeštaj i 56 – Delatnost pripremanja i posluživalja hrane i pića).
16 Zavisni troškovi nabavke (ZTN) su troškovi: prevoza, utovara, istovara, skladištenja, osiguranja u transportu, montaže, bankarske provizije, carinjenja, akcize i dr.
PRAVO UČEŠĆA NA JAVNOM KONKURSU
Pravo učešća na Javnom konkursu imaju preduzetnici i privredna društva sa sedištem ili registrovanom poslovnom jedinicom (ogranak, izdvojeno mesto) na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, koji su:
1) upisani u registar APR najkasnije 31. marta 2025. godine (na neodređeno vreme i imaju aktivan status) i
2) razvrstani na mikro ili mala pravna lica17 ili su preduzetnici paušalni poreski obveznici.
USLOVI ZA UČEŠĆE NA JAVNOM KONKURSU
Učesnik na Javnom konkursu podnosi prijavu pod sledećim uslovima:
1) da nije ostvario neto gubitak u 2025. godini;
2) da je izmirio dospele obaveze javnih prihoda;
3) da ima najmanje jednog zaposlenog (pod zaposlenim licem, podrazumeva sa svako lice prijavljeno na obavezno socijalno osiguranje);
4) da do isteka roka od šest meseci počev od dana objavljivanja Javnog konkursa, ne smanji broj zaposlenih na neodređeno vreme za više od 10%;
5) da u bilo kom periodu u toku tri uzastopne fiskalne godine zaključno sa danom donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava, nije primio dozvoljenu de minimis državnu pomoć čija bi visina zajedno sa traženim sredstvima prekoračila iznos od
300.000 evra18;
6) da za iste namene (predmet prijave) u prethodnoj ili tekućoj godini nije primio bespovratna sredstva koja potiču iz javnih sredstava po nekom drugom programu državne pomoći ili iz drugih izvora finansiranja;
7) da nema neispunjenih ugovornih obaveza prema Sekretarijatu;
8) da Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave nemaju većinsko učešće u vlasništvu;
9) da nad njim nije pokrenut stečajni postupak i postupak likvidacije19 i da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti;
10) da nije u teškoćama, prema definiciji iz čl. 2. Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći20;
11) da nije u grupi povezanih lica od kojih su neki od članova velika pravna lica;
12) da mašina/oprema ili repromaterijal nije kupljen od fizičkog lica, osim ako je prodavac preduzetnik, kao i od povezanih lica ili društava u skladu sa zakonom21.
17 Razvrstavanje pravnih lica i preduzetnika, vrši se u skladu sa čl. 6. Zakona o računovodstvu („Sl. glasnik RS“, br. 73/2019 i 44/2021- dr. zakon)
18 Uredba o pravilima i uslovima za dodelu pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) „Sl. glasnik RS“, br. 17/2025
19 Shodno Zakonu o stečaju „Sl. glasnik RS“, br. 104/2009, 99/2011 – dr. zakon, 71/2012 – odluka US, 83/2014, 113/2017, 44/2018, 95/2018 i 44/2025- odluka US.
20 „Sl. glasnik RS“, br. 13/2010, 100/2011, 91/2012, 37/2013, 97/2013 i 119/2014, 23/2021 – dr. uredbe, 62/2021 – dr.
uredbe, 99/2021 – dr. uredbe, 20/2023 – dr.uredbe, 43/2023- dr. Uredbe, 48/2023 – dr. Uredbe i 17/2025- dr. uredbe.
21 Značenje povezanih lica određeno je čl. 62. Zakona o privrednim društvima („Sl. glasnik RS“, br. 36/2011, 99/2011, 83/2014 – dr. zakon, 5/2015, 44/2018, 95/2018, 91/2019 i 109/2021) i čl. 2 Zakona o bankama („Sl. glasnik RS“ br. 107/2005, 91/2021, 14/2015 i 19/2025) – kumulativno.
Učesnik na Javnom konkursu može podneti samo jednu prijavu za jednu namenu (nabavka mašina/opreme ili repromaterijala), i to:
– za osnovna sredstva prijava se može podneti za refundaciju troškova nabavke maksimalno 10 (deset) komada mašina/opreme (istih ili različitih) i to od najviše 5 (pet) različitih dobavljača/prodavaca.
– za obrtna sredstva prijava se može podneti za refundaciju troškova nabavke
repromaterijala, od najviše 4 (četiri) različitih dobavljača/prodavca.
Rok za podnošenje prijava je od 19. januara do 3. februara 2026. godine.
Dodatne informacije, mogu se dobiti u Sekretarijatu putem telefona 021/487-4072 ili 0800/021027 svakog radnog dana, od 1000 do 1400 časova.